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    規章制度

    安慶師范學院大型活動安全管理辦法(試行)

    2015-10-26 00:00:00 審核人:

    第一章 總 則

    第一條 為加強對學校大型活動的安全管理,保障師生員工生命財產安全,維護學校正常秩序,根據國務院《大型群眾性活動安全管理條例》等有關法規和規定,結合學校實際,制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱大型活動,是指學校各學院、各職能部門、群眾團體及校外單位在本校廣場、運動場、體育場館、禮堂、會議室、教室等公共場所面向師生員工及校外人員舉辦的活動:

    () 演唱會、音樂會等文藝演出活動;

    () 各類慶祝、慶典、集會活動;

    () 體育競賽、科技競賽和各類統一考試;

    () 專題報告會、人才招聘會及大型學術交流會;

    () 其它大型活動。

    列入課表的正常教學、實踐活動和日常學術交流活動不適用本辦法。

    第三條 本辦法適用于在校內舉辦的及我校在校外舉辦的大型活動的安全管理。

    第四條 大型活動安全管理遵循“安全第一、預防為主”的方針,堅持“誰主辦、誰負責”的原則,由主辦者全面負責安全工作。 

    第五條 學校保衛處是大型活動安全管理的職能部門,履行對大型活動安全工作的審批、監督管理和指導職責,及時協調、解決大型活動安全管理中出現的重大問題。

    第二章 安全責任

    第六條 舉辦大型活動嚴格實行安全責任制。主辦者對其舉辦活動的安全負責,主辦單位的主要負責人為大型活動的第一安全責任人。

    第七條 大型活動主辦者應當履行下列安全職責:

    (一)落實大型活動安全工作方案和安全責任制度,明確安全工作人員的崗位職責,開展安全宣傳教育;

    (二)保障臨時搭建設施、建筑物的安全,消除安全隱患;

    (三)按照有關要求,對參加大型活動的人員進行安全檢查,對拒不接受安全檢查的,有權拒絕其進入;

    (四)按照核準的活動場所可容納的人員數量及劃定的區域控制入場人員數量;

    (五)落實醫療救護、滅火、應急疏散等應急救援措施并組織演練;

    (六)及時制止妨礙大型活動安全的行為,發現違法犯罪行為及時報告保衛處,必要時報告公安機關;

    (七)配備與大型活動安全工作相適應的安全保衛等工作人員;

    (八)為大型活動安全工作提供必要的其它保障。

    (九)有承辦者的大型活動,主辦者應當與承辦者簽訂安全協議,就上述內容明確各自的具體職責。承辦者應當按照安全協議規定的職責,與主辦者共同落實安全工作。

    第八條 大型活動舉辦場所管理者應當履行下列職責:

    (一)保障活動場所、設施符合國家安全標準和安全規定;

    (二)保障疏散通道、安全出口、消防車通道、應急廣播、應急照明、疏散指示標志符合法律、法規、技術標準的規定;

    (三)保障消防設施、器材配置齊全、完好有效;

    (四)安排專門人員保障電力設施設備的正常運行;

    (五)提供必要的停車場地,并維護安全秩序。

     第九條 參加大型活動的人員應當遵守下列規定:

    (一)遵守法律法規、社會公德及學校安全管理規定,不得妨礙學校安全、影響學校正常秩序;

    (二)遵守大型活動場所安全、消防等管理制度,接受安全檢查,不得攜帶爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等危險物資或者非法攜帶管制器具;

    (三)服從安全管理,不得展示侮辱性標語、條幅等物品,不得辱罵、圍攻裁判員、運動員或其他工作人員,不得在場內投擲、丟棄雜物。

    第十條 保衛處在大型活動的安全監督管理工作中應當履行下列職責:

    (一)審核主辦者提交的大型活動申請材料,實施安全許可;

    (二)制定大型活動安全監督方案和突發事件處置預案;

    (三)對安全工作人員的教育培訓予以指導;

    (四)在大型活動舉辦前,對活動場所進行安全檢查,發現安全隱患及時責令改正;

    (五)在大型活動舉辦過程中,對安全工作的落實情況實施監督檢查,發現安全隱患及時責令改正;

    (六)配合地方公安機關查處大型活動中的違法犯罪行為,處置危害公共安全的突發事件。

    第三章 安全管理

    第十一條 校園舉辦大型活動實行安全許可制度。舉辦大型活動應當符合下列條件:

    (一)主辦者必須是本校職能部門、學院或經有關部門審批成立的學生社團;

    (二)活動內容不得違反憲法、法律、法規及社會公德;

    (三)未經批準,嚴禁在校園內從事商業性活動;

    (四)娛樂性文體活動一般應在周末舉行且必須在當日2230前結束,不得影響師生員工的正常生活秩序,未經批準不得舉辦以盈利為目的的文娛活動;

    (五)具有符合本辦法的安全工作方案,安全責任明確、措施有效;

    (六)場所、設施符合安全要求:

    1、場地管理單位要加強對場地、器材、設施的管理,有重大安全隱患的場地不得使用。

    2、在室內舉辦大型活動不得超員,不得占用疏散通道,不得超負荷用電,特殊情況必須安排電工值班。

    3、主辦者要在活動前會同場地管理單位,對場地進行防火和安全檢查,保證疏散通道暢通,確保萬無一失。場地設施無安全保障的,不得舉辦大型活動。

    第十二條  時政報告、學術講座,須報黨委宣傳部審核;舉辦體育類活動須由體育學院審核;學生各類組織舉辦的活動根據所屬關系,報相關學院、團委、學生處或學科建設與研究生處審核。

    第十三條 主辦者應當在活動舉辦日的5天前,將《安慶師范學院大型活動申請表》(見附表)填好后經分管校領導同意報保衛處。

    第十四條  大型活動主辦者向保衛處申報大型活動安全許可審批時,應當向保衛處提交下列材料:

    (一)大型活動方案;

    (二)大型活動安全保衛工作方案;

    (三)活動場所管理者同意提供活動場所的證明;

    (四)有承辦者的,提交主辦者與承辦者簽訂的安全協議書;

    (五)《安慶師范學院大型活動申請表》(見附表)。

    第十五條 大型活動安全保衛工作方案應當包括以下內容:

    (一)活動時間、地點、內容及組織方式;

    (二)安全工作人員的數量、任務分配和識別標志;

    (三)活動場所消防安全措施;

    (四)活動場所可容納的人員數量以及活動預計參加人數;

    (五)入場人員的票證查驗和安全檢查措施;

    (六)車輛停放、疏導措施;

    (七)現場秩序維護、人員疏導措施;

    (八)應急救援預案。

    第十六條 保衛處應當自受理安全許可申請之日起三個工作日內,對申請人提交的材料進行審查,并對大型活動場所、設施進行現場檢查,作出許可或者不予許可的決定;不予許可的說明理由。

    第十七條 大型活動舉辦日期、時間、地點、內容需變更的,主辦者應當提前兩個工作日向保衛處提出變更申請。符合本辦法的,保衛處應當及時辦理變更手續。大型活動取消的,主辦者應當提前兩個工作日告知保衛處。

    第十八條 為保障公共利益,作出審批許可決定所依據的客觀情況發生重大變化的,保衛處可以變更或者撤回已經生效的安全許可并及時告知主辦者。

    第十九條 變更、取消已公布的大型活動的,主辦者應當予以公告,并做好善后工作。

    第二十條 經安全許可的大型活動,主辦者要根據安全需要組織相應的安全工作人員,維持活動現場周邊的治安、交通秩序,預防和處置突發性事件。

    第二十一條 主辦者發現進入活動場所的人員超過核準數量時,應立即禁止人員入場。

    第二十二條 大型活動舉辦過程中若發生突發事件,安全責任人應立即啟動應急救援預案,采取積極有效的措施進行處置,并及時報告公安機關和有關部門,避免人員傷亡或再次發生意外事件。

    第四章 法律責任

    第二十三條 主辦者或者大型活動場所管理者違反本辦法,致使發生重大傷亡事故、治安案件或者造成其它嚴重后果構成犯罪的,由司法機關依法追究其刑事責任;尚不構成犯罪的,對安全責任人和其他直接責任人按照學校相關規定進行嚴肅處理。    

    第二十四條 參加大型活動的人員如違反本辦法第九條規定,由保衛處給予批評教育;如危害社會治安秩序、威脅公共安全的,安全管理人員可以將其帶離現場,交由保衛處進行處理;如構成犯罪的,移送公安機關依法追究其刑事責任。

    第五章 附 則

    第二十五條 學校保衛處負責校級活動的安全保衛工作。規模大、影響大、級別高,由學校直接舉辦的大型活動,按照國務院《大型群眾性活動安全管理條例》規定,由保衛處制定嚴格的安全保衛工作方案,并組織實施。

    第二十六條  對非校級大型活動的安全保衛工作,保衛處負責監督、檢查、指導,必要時派工作人員參加。對保衛工作不得力、安全無保障的活動,保衛處有權予以制止。

    第二十七條  凡未經批準、私自組織的大型活動引發安全事故的,依法追究其主辦者的責任。

    第二十八條  本辦法自公布之日起施行,由保衛處負責解釋。

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    版權所有:安慶師范大學 安全管理處(保衛部)

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